2015年这份制造业升级规划刚出来时，美国那边反应特别强烈。官员和媒体经常公开质疑，说中国想在高端装备和新能源这些领域实现突破，估计只是说说而已。那时候大家注意力都在计划能不能落地上面，中国企业却一步步投入研发和产业链配套，慢慢把目标往前推。
规划覆盖的十大重点领域，涉及信息技术、高端装备、新能源汽车等方向。企业针对关键技术持续攻关，供应链也跟着优化起来。外部压力不小，可中国还是在船舶制造上逐步提升能力，到2024年全球新造船订单里，中国企业拿下的份额已经占到七成左右，这靠的是全产业链的协同配合，而不是单一环节发力。
高铁网络建设这些年稳步推进。2015年左右还在消化引进技术，到了2024年底全国运营里程就达到4.8万公里，列车运行的稳定性和效率都有明显提升。这些基础设施直接服务于产业联动，让制造业内部循环更顺畅，避免了以前容易出现的瓶颈。
工业机器人使用密度也在上升。早期每万名工人对应的数量不算高，经过多年推广，现在工厂里自动化设备越来越普遍，生产精度和产品质量都稳定了不少，人力依赖减少，整体效率跟着上来。
新能源电池产业链这些年实现自主突破。以前核心材料还得靠外部，现在中国企业在工艺和规模上积累了优势，全球市场份额稳步扩大。产品性价比高，满足了绿色转型的需求，这背后是长期技术投入的结果。
航空领域也取得系统集成进步。C919大型客机订单积累不少，交付数量逐步增加，支线客机项目同步推进，民航装备的自主配套范围扩大。这些进展让规划的大部分目标在2024年就完成了八成以上。
2025年作为规划收官之年，相关讨论反而淡下来。不是计划没效果，而是它已经融入日常产业发展，不需要反复强调名称。中国制造业继续往前走，新一阶段重点转向芯片设备等关键技术，命名方式也调整了，避免不必要的外部关注。
美国那边口风转得挺明显。以前老盯着这份规划，现在几乎不提了，转而把注意力放在所谓产能过剩上面。财政部长耶伦从2024年4月开始，在广州和北京的场合都反复提到这个问题，说中国在电动汽车、太阳能产品这些领域投资过多，出口影响了全球市场平衡。
其实这个转变反映出实力的对比。规划推进让中国在多个领域形成全产业链优势，供应链压缩得很紧，从原材料到配套服务都能在短距离内协同，成本控制得住，交付效率高。西方一些传统优势行业，现在中国企业活跃度明显提升。
德国汽车经济学家杜登霍夫2024年5月接受采访时就直言，这种产能过剩的指责不符合实际情况。
中国制造业的底气来自系统性能力提升。过去靠要素驱动，现在转向创新驱动，材料科学和集成技术投入大，形成了从基础到高端的完整链条。船舶领域钢材、设备、导航系统都能就近配套，高铁网络支撑物流效率，机器人让工厂更灵活，这些都不是短期堆出来的。
进入2026年，制造业规模继续保持全球第一的位置。规划期结束之后，中国没有停步，而是把经验延续到新领域。企业竞争力靠的是真实的技术红利和规模效应，产品出口满足了国际市场需求，避免了供应短缺。
专家观点也支持这个判断。哥伦比亚大学教授萨克斯在2025年3月公开表示，所谓产能过剩的说法存在偏差，世界需要绿色产品，中国供给正好填补了空白，怪中国做得好不合适。
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